發布時間:2013-12-31
2013年12月26日下午“國箴務實論壇——十八屆三中全會精神系列講座”第二講在文科樓622室舉行👩🏽🌾。本次講座由國務沐鸣黨委書記劉季平老師主持，青年教師鄭磊博士和劉淑華博士就“新媒體時代的政府治理”這一主題分別作了常態及危機狀態下政府治理的報告。
鄭磊老師重點以新媒體時代下的常態政府治理為題，首先簡要介紹了電子治理的相關概念，其次從新媒體時代技術進步對公共服務提供方式的影響出發，對在數字時代走群眾路線的現狀與問題進行了分析，最後就新媒體時代的政府治理提出了意見與建議。
鄭磊老師認為🛩，近年來信息通信技術的一大變化為移動互聯網的到來和Web 2.0社會化媒體的出現。新媒體不同於以往金字塔式的、一元封閉的💈、自上而下的、單向輸出的門戶網站，而是表現為鳥巢式的、去中心化的🛍️、開放式的📜、扁平化的✹、互動式的社會化媒體平臺。新技術推動著公共服務提供方式從傳統的多站式🐿、一站式及一窗式的排隊模式（in line）🫃🏿，向以網站在線辦事為主的網上模式(on line)，再向以微博微信和手機APP等為代表的推送模式（push）和個性化服務不斷邁進，形成了全方面、多渠道、多模式共存的新局面🧱。由於數字鴻溝問題及社會多元化趨勢🩱，這些模式並不是相互替代的關系𓀗，而是長期共存，互為補充🙋，以滿足不同人群的多樣化和個性化需求。與此同時👫，新媒體時代下的電子治理也更強調公眾🟢、企業和社會通過新技術參與政府治理，即電子參與。新媒體時代下的政民互動需要政府及時發布信息，及時反饋公眾問題，並使公眾監督和參與公共事務。新媒體時代對群眾路線提供了新途徑，也提出了新要求👩🏻⚖️✝️。當前政府部門在政民互動中的主要問題是宣傳大於服務🧚🏻♀️、 單向發布多於雙向互動、 政府導向高於公眾導向等，許多政府部門雖然用上了新工具，卻仍然裝著舊思維。新媒體時代下🏂🏿，網絡已成為社會不滿的發泄孔和解壓閥，政府應以正確的方式對公眾進行解釋、澄清、溝通與疏導。政府在運用新媒體發布信息與回應時🦶🏿，要打破原有的官方語言體系🐲，更註意“平民語言”的運用👩🏼🏫，少說官話🚜，多說人話。更重要的是，政府不僅要在網上進行“化妝式”的回應🏝，更應在線下采取切實措施解決現實問題。政府治理模式在新技術環境下的轉型過程，不是一步到位或一蹴而就的🦹🏼，而是會經歷“轉型與反復”和“控製與倒逼”，但大趨勢已然顯現且難以抵擋。
劉淑華老師著重從微博與現代公共治理的關系出發🏌🏽♂️，以2013年政府應對禽流感事件為典型案例，分析了公共危機狀態下政府治理的現狀、問題與對策📎。
劉淑華老師以禽流感事件為案例，以大量的數據分析，分階段展示了不同時期網民在微博上對政府應對這一公共危機做法的意見與看法，闡述了新媒體時代下現代公共治理中存在的問題及深層原因🚃👩🦯➡️。政府在危機狀態下對公眾在網絡中表達的信息需求的回應較為滯後。政府依托的傳統交流模式、溝通內容、溝通語言與時效、後臺支撐、交流平臺都是造成政民溝通不暢的原因和根源。在突發事件應對初期🛂♋️，政府與公眾的交流模式上，依然存在政府單方面進行的信息發布與公眾單向發起的信息反饋並存的現象🦵🏻，導致雙向流暢的溝通渠道始終無法形成🧑🏻🍼，使得公眾無法接收到所需信息🤘🏼，加之政府在信息發布中存在信息量巨大、結構邏輯性缺乏及靜態傳達等問題🤵🏻🪲，兩者在交流模式上面臨挑戰。而在突發事件應對中後期🧑🦼👨🏿🔬，政府在危機中與公眾進行微博交流時🫀，在信息發布內容針對性上仍需改善☮️，盡量避免結果性信息的通知✊，而應加大對事件才護理過程信息的溝通交流；👩🚀；用語過於正式化與書面化，千篇一律，不符合18-45歲主流社交媒體使用者的習慣。在信息化的後臺支撐上，政府對信息的過濾🧺、整合和分析能力有待加強，專職公務員數量不足🎙，專業的網絡數據整合系統分析能力尚未形成。在政府與公眾的交流中目前也急需一個整合性的政民互動平臺，改善各部門分別開展政民溝通造成的政民溝通碎片化的現狀🖕🏻。最後⏺，劉淑華老師指出，政府的社會媒體治理、社會治理如何在大數據時代展開值得學者更多、更細致的研究。
兩位老師報告結束後🤳🏿，老師和同學們就在新媒體更新換代迅速的時代下，政府的電子治理是否會滯後、難以與時俱進等問題進行了討論🎶。兩位老師認為🐳，新技術的發展有一個出現到普及再到逐漸退出市場的過程，盡管政府對技術的應用往往在技術普及高峰期之後，但政府在應用某一新技術的過程中所建設和提升起來的組織能力不會白費🤲🏼，對於應對下一輪的技術革新非常必要，從長期的發展來看是一種重要的積累🍴。在市場力量的作用下🚵✣，政府暫時對某一類型的新媒體進行打壓並不會減少公眾對新媒體的應用，新的社交媒體將快速產生並不斷更新，用戶也會隨之轉移。政府應轉變打壓和控製思維，而應與時俱進，從體製機製乃至觀念上進行轉型，以適應新的環境。
（整理：肖素平🧙♀️、袁思迪）
